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Paraguai na rota industrial brasileira: o que está por trás do avanço da Lei de Maquila?


Artigo

Nos últimos anos, o Paraguai tem se consolidado como um destino estratégico para empresas brasileiras que buscam reduzir custos e aumentar a competitividade internacional. No centro desse movimento está a Lei de Maquila (Lei nº 1.064/97), um regime que vem ganhando protagonismo ao oferecer condições fiscais e operacionais significativamente mais atrativas do que aquelas encontradas no Brasil.

Mais do que uma simples alternativa tributária, o modelo maquilador revela uma mudança de mentalidade empresarial: sair de uma lógica puramente doméstica para uma visão regional de produção. Mas o que, de fato, torna esse regime tão interessante? E quais impactos ele pode gerar no cenário logístico e industrial brasileiro?

O que é a Lei de Maquila e por que ela chama tanta atenção?

A Lei de Maquila foi criada com o objetivo de atrair investimentos estrangeiros e impulsionar as exportações paraguaias. Na prática, ela permite que empresas importem insumos, máquinas e equipamentos com isenção de impostos, desde que a produção final seja destinada ao mercado externo.

O grande diferencial está na tributação: ao invés de uma carga complexa e elevada, aplica-se um tributo único de apenas 1% sobre o valor agregado no processo produtivo. Esse modelo simplificado reduz não apenas o custo financeiro, mas também a burocracia, um fator frequentemente apontado como entrave no ambiente brasileiro.

Custo Brasil vs. eficiência regional

Um dos principais motores dessa migração industrial é o chamado “Custo Brasil”, termo que engloba alta carga tributária, encargos trabalhistas elevados, infraestrutura desigual e excesso de burocracia.

Enquanto no Brasil a tributação industrial pode ultrapassar 30%, o Paraguai opera sob o regime conhecido como “10-10-10” (10% para IVA, imposto de renda e imposto sobre dividendos), com a possibilidade de redução para 1% no caso das maquilas voltadas à exportação.

Além disso, custos operacionais mais baixos, como energia elétrica subsidiada e mão de obra com menor incidência de encargos, podem gerar economias relevantes, que em alguns casos chegam a até 40%. Para empresas que atuam com margens pressionadas no comércio exterior, essa diferença pode ser decisiva.

Proximidade logística: um fator estratégico pouco explorado

Para empresas localizadas no Sul do Brasil, especialmente no Paraná, a proximidade geográfica com o Paraguai é um diferencial competitivo importante. Regiões como a fronteira entre Foz do Iguaçu e Ciudad del Este se transformaram em verdadeiros corredores logísticos, facilitando o trânsito de mercadorias e a integração operacional entre plantas industriais.

Esse encurtamento de distâncias impacta diretamente no lead time, na previsibilidade das operações e na redução de custos com transporte, fatores críticos em cadeias globais cada vez mais exigentes.

Da indústria aos serviços: a evolução do modelo

Inicialmente focada na indústria, a Lei de Maquila passou por ampliações que permitiram a inclusão de setores como tecnologia, software e serviços internacionais. Esse movimento acompanha uma tendência global de descentralização produtiva e digitalização, ampliando o potencial do Paraguai como hub regional de negócios.

Com isso, empresas que antes não consideravam a internacionalização como estratégia viável passam a enxergar novas oportunidades de expansão, especialmente em operações voltadas à exportação.

O que esse movimento sinaliza para o futuro?

O avanço da maquila no Paraguai não deve ser interpretado apenas como uma “fuga” do Brasil, mas como um reflexo da busca por eficiência em um cenário global altamente competitivo. Empresas estão cada vez mais orientadas a estruturar suas operações de forma estratégica, considerando não apenas o mercado interno, mas também as melhores condições regionais para produzir e exportar.

Para o Brasil, esse movimento também acende um alerta sobre a necessidade de melhorias estruturais, especialmente no que diz respeito à simplificação tributária e à competitividade industrial.

Como a Mastersul pode apoiar sua estratégia internacional

Diante de um cenário cada vez mais dinâmico e integrado, contar com uma operação logística e aduaneira eficiente é essencial para aproveitar oportunidades como essa com segurança e previsibilidade.

A Mastersul atua como parceira estratégica de empresas que buscam expandir suas operações no comércio exterior, oferecendo suporte especializado para tomada de decisão, estruturação logística e conformidade aduaneira — sempre com foco em eficiência e competitividade.

Seja qual for o seu próximo passo, estar bem assessorado faz toda a diferença.

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